不久前,《海峽兩岸經濟配合框架協議》(E百家樂術語CFA)正式生效。依據該協議,共有37種機床器具產物被列入早收方案之中,包含有金屬加工機床、成型機床、和機床工夾具及零附件三大類產物,重要有數控臥式車床、數控鉆床、數控平面磨床、其他金切數控機床、研磨機床、砂輪機、拋光機床、插床、拉床、鋸床或割斷機、龍門刨床、鑄造或沖壓機床及鍛錘、非數控沖孔、開槽機、沖剪兩用機及零件、刀具等。
ECFA的簽定意味著,進入中國大陸市場的這37種臺灣地域產機床產物,將從2011年1月1日起執行降稅政策,并分三個階段在2年內將關稅降至為零。可見,ECFA的簽定和實施將會進一步增進臺灣產機床產物的出口競爭力,而對中國大陸的機床行業則將會造成一定的沖擊和陰礙。
中國大陸是臺灣機床最主要的出口市場
臺灣地域的機床行業為出口導向型,此中約占其產值80的產物均出口。早在1994年,臺灣就已進入世界十大機床出口地行列,并一直維持著良好成長態勢。2008年,臺灣機床業產值到達47億美元,為世界機床第五大生產地域和第四大出口地域,出口額僅次于德國、日本和意大利等機床制造強國。除了受金融危機陰礙的2009年外,比年來臺灣機床產物出口始終維持較快成長。而2010年以來,跟著環球經濟回暖,臺灣地域機床產業的生產與販售快速覆原。前8個月,臺灣地域機床出口額達184億美元,同比增長629。目前,臺灣重要機床生產企業的生產線均滿負荷運行,部門企業已經開端包辦2011年1季度訂單。
臺灣地域每年出口到中國大陸及香港地域的機床代價約10億美元,占其出口總額的30~50,中國大陸及香港地域是其最主要的出口市場。而從中國大陸機床的入口起源來看,臺灣地域名列其入口國別和地域的第三位。可見,中國大陸和臺灣地域機床業具有高度的關聯性。ECFA的簽定,勢必對兩岸的機床產業產生龐大而深遠的陰礙。
臺灣機床器具業途經數十年成長,已成為臺灣的支柱行業,其產物產值的23出口到世界各地(重要是中國大陸和東南亞卡莉百家樂市場)。比擬之下,中國大陸機床器具工業歷經60余年成長,尤其是革新開放以來有了長足先進,活著界機床業界中固然位列產值、花費額、入口額第一,不過整體上大而不強。
與臺灣機床器具業比擬,大陸機床在性能部件和中檔、中小型規格數控機床等產物方面競爭力還處于相對劣勢。因此實施ECFA后,在減、免部門產物入口關稅和人民幣升值雙重作用下,將加速臺灣企業和產物競爭力的提高,并對大陸機床器具市場產生陰礙,擠壓大陸機床器具企業的存活和成長空間。
例如此次列入早收方案的切削金屬的數控臥式車床,2009年的入口稅率為97。依照協約,數控臥式車床在早收方案的第一階段稅率降至5,在第二階段降到零。不到兩年的時間內,該機種的稅率要降落近10,有關專家表明,該機種將會對大陸關連企業造成較大陰礙。據海關統計,近幾年我國對數控臥式車床需要很大,年均入口量約4000臺,涉及入口金額約3億美元,同時入口的平均單價逐年大幅增長。
另有,由于臺灣數控機床性能部件行業起步較早,已經形成成熟的行業化生產規模,制造本錢較低,其產物專業程度比德國、日本、意大利等工業發財國家略差,而高于大陸企業產物程度。其重要市場目的是為大陸中檔數控機床配套,并已佔領50擺佈的市場份額。中國大陸數控機床性能部件行業起步較晚,一直是數控機床成長的瓶頸,此中轉動性能部件雖已形成一定行業化規模,但競爭力仍低于臺灣企業產物。而數控刀架、數控轉臺、刀庫機器手,電主軸、擺角銑甲等固然也有成長,仍屬起步階段。因此,在減免入口關稅和人民幣升值預期的雙重包袱下,大陸數控機床性能部件企業會是受陰礙和沖擊最直接、最嚴重的部門。更為嚴重的后果是,由此阻滯中高端數控機床自主首創的歷程,陰礙機床產業整體核心競爭力的增加。
從早期收獲產物清單包含的產物數目來看,臺灣地域可能牟取的利好顯然要高于中國大陸。另有,已有眉目表示,一些跨國公司鑒于ECFA的簽定,正斟酌到臺灣投資建廠。那時,與內地企業競爭的就不光僅是原有的那些臺灣企業了。
對策建議
抵御ECFA的沖擊的基本前途在于加卡利娛樂城強產業自身的競爭力。因此產業企業確當前工作是加快增加自主首創本事,加速組織調換,趕快轉變成長方式,增加產業整體競爭力。這不光是為了接應實施ECFA采取的舉措,也是使中國機床器具工業由大變強的必經之路。
在增加自身的同時產業還需要得到國家政策支持。例如對受ECFA陰礙較大的車床、磨床及性能部件的焦點生產企業,建議按企業販售額核定賜與增值稅先征后返政策優惠,并但願賜與所得稅減半征收等政策優惠。在高端數控機床與根基制造裝備科技重大專項實施過程中,對性能部件及制造性能部件專用裝備和檢測器材立項賜與傾斜;對利用國產數控機床性能部件示范工程澳門賭場百家樂立項賜與傾斜;對生產中檔、中小型數控機床和性能什麼是百家樂部件企業專業改建賜與較方便的政策性抵押等。
目前,ECFA還只是一些框架性的條款,只確認早期收獲降稅產物的原產地條例的一些原理,如何具體運用以及如何簽發原產地證,還有待兩方再談判。前程,ECFA應逐步從貿易協約轉向行業配合,以形成高下游行業鏈。建議創設兩岸行業聯合,實現優勢互補,并化解兩岸行業配合中可能顯露的疑問。另有,斟酌到若有第三地貨物或辦事借此通過臺灣進入大陸,可能對大陸行業產生不幸陰礙,因此海關需求嚴峻把關原產地原理。