十一五時期，我國電力工業連續猛進，電力規模實現古史性跨越、電力組織不停優化、電力專業贏得重大衝破、電力節能降耗成效明顯。獨特是電力供給本事得到明顯提高，面臨新世紀以來重化工業加快階段電力需要的迅猛增長，扭轉了古史上最為嚴重的全國大范圍缺電情勢，實現了全國范圍的電力供需總體均衡，為經濟社會的猛進和人民生涯程度的趕快提高作出龐大的功勞。在十二五新的成長階段，電力需要仍將維持平穩較快增長，供需的組織性變動特征也將逐步展現，但與十一五對照，電力成長將面對更為剛性的物質環境拘束，不同種類不確認因素也將顯著提升和更為復雜，電力供需形勢將因此展示新的趨勢性特征。
1電力需要：增速平穩放緩
電力是國民經濟成長主要的生產資料及人民生涯中必不能少的生涯資料，電力花費的規模、組織及其成長態勢與經濟運行深厚關連。作為我國經濟轉型成長的要害期間，十二五期間電力花費也將跟著經濟成長和行業組織的調換而相應變動。
全社會用電量繼續提升。我國自2010年已經進入新一輪經濟與電力花費增長周期，目前正處于第二次成長的轉型階段，這是以重化工業為特色的工業化中期階段向工業化后期階段、部門地域率進步入后工業化階段成長的要害期間。從世界重要國家的古史成長軌跡來看，在這一階段經濟和電力需要仍將維持較快增長；從內地成長環境來看，前程5年是我國普遍建設小康社會的要害期間，工業化、城鎮化、市場化、國際化、信息化仍將加快成長，必將動員人均用電量的連續提升。依據中電聯結構編輯的《電力工業十二五安排研討匯報》預計，2015年，全國全社會用電量將到達599萬億~657萬億千瓦時，基準計劃提名627萬億千瓦時，比2010年提升208萬億千瓦時，是全社會用電量提升最多的五年。
全社會用電量增速逐步放緩。十一五期間，經濟組織重型化趨勢動員全社會用電量快速增長，全社會用電量年均增長111，增速處于各個期間的較高程度，不過能源電力需要的快速增長給物質供應和環境保衛帶來前所未有的包袱。十二五期間，跟著我國轉變經濟成長方式的推動，以及國家對單元GDP電耗、能耗進行硬性拘束，將促使單元產值電耗連續降落，單元能源、電力產值不停提高，年均用電量增速將小于十一五年均增速。但受工業化、城鎮化建設動員的原質料生產增長、第三行業與住民用電剛性增長等因素的疊加作用，電力需要在十二五時期獨特是在前三年仍將維持較快增幅。預測十二五時期，全社會用電量年均增長85擺佈，十三五時期增速將繼續放緩。
第三行業及住民花費用電所占比重上升。從世界重要國家進入工業化中期階段以后的電力花費變動趨勢可以發明，電力花費中的第二行業獨特是工業用電比重很高，以后逐步降落。2010年，我國第二行業、第三行業、城鄉住民生涯用電量所占全社會用電量比重差別為747、107、122，而發財國家辦妥工業化時對應的比重差別為62、18、20——顯然，我國第二行業比重過高而第三行業和住民花費用電比重偏低的特色對照顯著。前程十年，我國電力花費組織將跟著城鎮化建設、行業組織的調換以及工業化辦妥而發作顯著變動。重要體現在第一行業用電量占全社會用電量比重穩中略降，預測2015年為2擺佈；第二行業用電量比重先升后降，預測2015年降落到71擺佈；辦事業的逐步培養需求時間過程，第三行業用電量比重是先降后升，預測2百家樂技巧ptt015年在12擺佈；跟著住民花費市場的連續開拓以及花費組織的不停升級，城鄉住民生涯用電量比重穩中慢慢上升，預測2015年上升到14擺佈。
電力花費增速與行業組織呈區域性不同變動。我國區域間工業化成長階段不平衡，用電增速、用電組織、人均用電及人均生涯用電局勢相差很大，這是今后10~20年我國經濟成長、電力花費提升的動力，也是差異地域、差異物質稟賦將形成差異行業組織成長模式的基本來由。
東部地域，北京、上海已根本辦妥工業化，廣東、浙江等沿海經濟發財省份處于工業化后期階段。在十二五時期，東部地域將著力培養行業競爭新優勢，加速成長戰略性新興行業、今世辦事業和進步制造業。其區域用電量占全國全社會用電量比重將有所降落；第二行業用電量動員全社會用電量增速下滑的趨勢對照顯著尤其像上海、浙江、江蘇、廣東等先期成長省份，不過山東、河北碼頭經濟和物質效應等因素導致第二行業比重仍然會高于沿海其他省份；第三行業及住民生涯用電比重將跟著城鎮化歷程加速和人民生涯程度提高而顯著增加；東部后成長的福建、海南等有以第三行業、住民用電增長為重要動力并調和動員關連制造業用電增長，十二五時期其用電增速將高于東部其他省份。
中部地域，十二五時期將充裕施展承東啟西的區位優勢，壯大優勢行業，成長今世行業體系，鞏固增加全國主要食糧生產基地、能源原質料基地、今世裝備制造及高專業行業基地和綜合交通運輸樞紐身份。其以城鎮化建設、工業化升級為成長目的，動員建材、化工、制造業以及住民用電增長為主的用電量增長，其社會用電量占全國用電量的比重將在十二五前期提高較快。部門省份如河南、山西高耗能產業用電比重受節能減排作用在十二五后期展示組織性加速降落格局，預測十二五時期安徽、山西、江西的用電量年均增速較快，河南、湖北、湖南的用電量增速也將保持較高程度。
西部地域，進入新一輪大開闢，將增強根基設施建設；施展物質優勢，實施以市場為導向的優勢物質幻化戰略，建設國家主要能源、戰略物質接續地和行業集聚區。當前，西部地域第二行業用電比重遠高于全國平均程度，經濟組織轉型升級工作十分艱巨，十二五時期，西部城鎮化建設步伐將進一步加速，原質料加工以及高耗能行業將在淘汰出局落后產能的根基上加速產物升級和減低能耗，其全社會用電量占全國的比重將連續上升。受根基設施建設和物質行業成長的陰礙，第二行業用電繼續維持較快增長；跟著城鎮化建設和經濟程度的不停提高，城鄉住民用電呈剛性增長，所占比重有所上升；第三行業用電增長較其他地域相對慢慢，不過西部重慶、四川用電成長態勢差異于西部其他物質省份而與湖南、湖北對照類似。預測十二五時期，西藏、新疆、廣西、內蒙古、貴州、寧夏、重慶的用電量年均增速將高于全國平均程度。
東北地域，十二五時期將充裕施展行業和科技根基較強的優勢，完善今世行業體系，推進裝備制造、原質料、汽車、農產物深加工等優勢行業升級，強力成長金融、物流、旅游以及軟件和辦事外包等辦事業，策劃推動全國老工業基地調換改建。遼寧將是東北地域最早辦妥工業化的省份，其經濟成長、組織升級也將動員東北地域整體的工業化成長歷程，東北地域社會用電量占全國的比重將有所提高；遼寧第二行業用電比重在十二五時期前期有所上升，后期呈下滑趨勢，第三行業及住民用電比重有所提高；吉林、黑龍江十二五時期第二行業用電比重將穩步上升，第三行業用電比重波動上升，住民生涯用電量連續增長，第一行業比重高于全國平均程度。
從目前和今后成長態勢來看，全國全社會用電負荷的增速將高于全社會用電量增速。跟著城鎮化建設步伐加速和工業化升級提速，獨特是家用電器的遍及，第三行業以及住民用電比重連續提高，是動員全社會最高用電負荷快速增長的基本來由，并且其增速將繼續高于全社會用電增長速度，這種態勢在東部、中部地域更為顯著，預測十二五期間全社會最高用電負荷增速在10擺佈，高于全社會用電增速1~2個百分點擺佈。社會電氣化程度提高也使得電力體制峰谷差拉大，負荷率降落，在東部發財地域尤為顯著；西部地域由于重工業比重較大，城鎮化率相對較低，平均負荷率高于全國程度。預測全國重要電網平均負荷率降落002擺佈，不過西北區域持平或略有上升。國家電價革新如階梯電價、分時電價等以及加大需要側控制，將在一定水平上陰礙甚至變更大眾的電力採用方式，從而拉低最高負荷增速和提高負荷率。電動汽車等新能源採用方式的重大衝破也將極大陰礙電力花費量以及花費方式。
2電力供給：新增裝機向物質密集地域遷移
十一五時期，全國電力供給本事極大加強，基建新增裝機持續5年過份9000萬千瓦，年均增長132，快速扭轉了全國電力大范圍缺電情勢，知足了經濟成長對電力的強勁需要。我國人均發電裝機容量從2005年的039千瓦提高至2010年的072千瓦。十二五時期，在電力需要繼續較快增長的底細下，預測全國電力裝機年均提升仍將過份9000萬千瓦，2015年全國電力裝機容量將到達1437億千瓦，比2010年底提升475億千瓦，總量上根本能安適仍然強勁的電力需要。十二五末，我國人均發電裝機容量可以到達重要西方國家辦妥工業階段期間的人均裝機1千瓦程度。
新增裝機加快向物質密集地域遷移。我國能源物質分布極不平衡，東部地域總體開闢早、開闢水平較高，進一步開闢的物質存儲和環保空間逐步縮小。分類型來看，我國前程可開闢水電重要會合在西南西南地域水力物質占全國水力物質的667，而開闢率僅有17；全國煤炭物質的70以上會合在山西、內蒙古、陜西和新疆四省區，目前已經向西部大煤電基地的大肆開采和綜合應用方位成長；風電方面，我國風能物質也重要分布在華北、東北、西北等三北以及東南沿海地域，十二五時期將加速開闢吉林西部、蒙東、蒙西、河北、酒泉、哈密、江蘇沿海以及山東等八個萬萬千瓦級風百家樂演算法電基地。因此，十二五期間新增裝機的一個共同特色即是重要會合在水能、煤炭春風能相對充沛的地域，相符國家行業組織調換的大氣向，減輕煤炭過分依靠鐵路運輸給交通造成的包袱。
電網在擔保供給中的作用連續加強。跟著新增裝機向物質密集地域遷移，本來當場均衡的格局已經打破，全國性電力物質優化部署的共識初步形成，不過成長工作依然艱巨。將西南充沛的水電、西北充沛的煤電以及三北地域大批的風電通過超高壓、特高壓輸電線路輸送到東部負荷中央，同時也為西部物質省份解決了市場消納疑問。依據預計，通過建設跨大區的特高壓交直流輸電線路，到2015年，中西部地域洪流電、大煤電跨區外送電規模將差別占全國水電、煤電比重的24、18；受端地域外來電受入容量在25億千瓦擺佈，是2010年的3倍擺佈，加上受端地域3000萬千瓦擺佈的新增核電機組容量，可以知足受端地域用電需要。
3供需均衡：均衡中趨于偏緊
全國電力供需總量均衡。十二五時期，我國發電裝機總量穩步增長，預測全口徑發電裝機容量年均增長84，與電力花費年均增長85擺佈的增速根本相當，全國電力供需總量均衡關系與20線上 娛樂城10年根本相當，處于總體均衡的狀態。
發電有效供給本事提升缺陷，供需均衡偏緊。十二五時期，我國風電、太陽能等新能源比例進一步提升，由于這些新能源機組應用小時偏低，僅為火電機組的40擺佈，所以這些機組并不可形成與火電等通例機組等量的供給本事，加上這些機組的可控性和調峰功能差，導致全國電源有效供給本事降落。依據2010年底統計數據以及中電聯《電力工業十二五安排研討匯報》中的預期容量折算到火電機組的等效容量，算計出到2015年底全國等效火電裝機容量比2010年年均增長80，低于全社會用電量年均增長85的預計提名目的，可以得出供給本事略顯缺陷。並且，電力花費增長有可能過份安排預期值，將使全國電力供需形勢趨于偏緊的格局加倍顯著。另有，從目前電源在建規模及其投資的統計數據解析，由于十一五后期火電建設和投資規模趕快回落2010年火電投資比重僅占電源投資額的三分之一，水電建設新開工項目缺陷，這些將導致十二五中期起作為電力供給支撐主力的火電、水電新增供給本事規模小于安排預期值，有可能因此成為陰礙十二五時期全國電力供需均衡甚至顯露缺電情勢的主要因素。
發電器材應用小時數趨于降落。依據中電聯《電力工業十二五安排研討匯報》預期經研討算計得出，由于水電、風電、光伏發電等新能源發電裝機比例提升，全國6000千瓦及以上發電機組平均應用小時數將略有降落，預測2015年將在4600小時擺佈；由于有效供給本事缺陷，火電支撐作用繼續加強，2015年6000千瓦及以上火電機組發電器材應用小時數將高于2010年程度，在5200小時擺佈，也充裕說明晰火電機組應用小時在反應供需均衡狀態中的主要參考代價。
煤炭等外部因素對電力供需均衡的陰礙水平加大。我國一次能源供給中，煤炭占一次能源花費70擺佈，遠高于世界平均程度，獨特是我國煤電機組比例高、煤炭物質與需要的逆向分布也成為十一五時期發電裝機總量足夠、供給本事無法有效開釋而時常導致較大范圍的電力供給缺口的重要因素之一，成為陰礙電力供給的一個瓶頸。預測十二五期間煤電裝機每年平均還有5000萬~6000萬千瓦的新增規模，電煤需要仍將強勁增長，國際市場波動以及內地西部煤炭產運的渺小變動均會陰礙東、中部電力均衡，并與急迫需求加強火電機組支撐作用形成加倍鋒利的矛盾。偏激氣象、天然災難頻發，也在一定水平上造成電力供需局部時段緊迫，對電力供需均衡的陰礙增大。因此，電煤、氣候、天然災難將成為陰礙十二五電力供需均衡的最重要因素。
局部時段性供需矛盾成為常態。總體來看，十二五時期，全國電力供需處于緊均衡狀態，我國電氣化程度提高、峰谷差拉大、負荷率降落均會給高峰時段的供電造成很大包袱，水電、風電、太陽能等乾淨能源發電格式的間歇性也會對發電出力造成陰礙，再斟酌各省內機組組織、電煤供給不亂與制約因素以及反常氣候提升等不能控因素，可以預計，十二五局部地域、局部時段的電力供需矛盾將成為常態。
十二五期間，各區域電力供需總體場合預測：東部地域供需總體偏緊，部門發財省份連續偏緊，中央城區高峰時段供需緊迫矛盾加劇，尤以京津唐、江蘇、浙江、山東、廣東等電網高峰時段的供需矛盾加倍突出；中部地域供需總體均衡，但季候性、組織性矛盾顯著，水電大省受水電豐枯期陰礙加大，煤電大省受煤電供給的制約因素加大；西部地域總體供給足夠，寒冬存在組織緊迫和窩電現象同時顯露的可能；東北地域總體均衡有余，西部地域風電比重過大，風電季候性消納將受到一定阻當。
4接應舉措：四管齊下保障供電
做好十二五電力供需總體均衡。這是確保經濟平穩較快成長和知足人民群眾生涯的需求，大范圍的電力供需短缺將對經濟成長造成極為嚴重的陰礙，因此，要針對十二五時期電力供需總體均衡偏緊、不確認陰礙因素較多的現實場合，及時采取不同種類有效接應舉措，全心做好電力供需均衡保障任務。
加速特高壓以及智能電網建設，提升跨區電力均衡規模，提高新能源并網本事。十二五時期，要依據我國能源物質與需要逆向分布的特色，加速推動特高壓電網建設，普遍提高跨區物質優化部署本事，實現輸煤輸電并舉，實現西部能源物質與東部經濟的有機混合。
加速智能電網研討和建設步伐，提高新能源并網本事，推進新能源和電網調和成長；普遍提高電網安適本事和應急保障本事，建設以特高壓網架為骨干的堅強智能電網，構建科學、安全的能源綜合運輸體系。
深化電價系統革新。依照國家十二五安排綱要的要求，藏身于解決當前存在的電價疑問，面向增進電力產業的可連續成長，繼續積極推動電價革新，進一步理順能源行業關系中電價過低的疑線上百家樂 賺錢問，完善電價形成機制，推動階梯電價、分時電價等革新，合乎邏輯率領用電需要，提高電網負荷率，減小電網峰谷差，實現電力企業的連續成長，并知足用戶的合乎邏輯用電需要。
全心做好電煤保障任務。煤炭是我國電力工業的糧食，要千方百計確保煤炭安全不亂供給。要適度提高煤炭產量，確保煤炭總量足夠；要適時發動煤電聯動，增進電煤產業和平成長；要增強煤炭的調配和價錢控制，不亂煤炭供給；要應用國際市場，知足東部地域煤炭增量需要
